În satul Pelinia din raionul Drochia, rețelele de apă și canalizare construite în ultimii 15 ani riscă să devină un eșec administrativ. Mai multe proiecte majore, unele finanțate de Guvern, altele de parteneri externi, sunt considerate „finalizate”, însă niciunul nu ar deține actul de recepție finală. Autoritățile publice locale dau vina pe fosta conducere a primăriei și recunosc că, în lipsa unui șir de documente, lucrările nu pot fi înregistrate legal ca bunuri publice și nici transmise în gestiunea Gospodăriei Comunale a localității.
Grav este și faptul că investițiile de milioane nu au adus rezultatele promise.
„Situația este foarte gravă și alarmantă în comuna Pelinia pentru că… să aloci atâția bani în comună și până la urmă să nu fie nici o eficiență – e strigător la cer!”, a declarat Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Implementat în cadrul Programului „Satul European”, ediția 1, anul 2022, proiectul „Extinderea sistemului de alimentare cu apă și canalizare din satul Pelinia, raionul Drochia”, trebuia să aducă servicii moderne pentru sute de gospodării.
„Asigurarea cetăţenilor cu surse sigure de apă potabilă şi canalizare este o prioritate pentru toate autoritățile, inclusiv și pentru comunitatea noastră. Acest proiect, implementat în perioada fostului primar de Pelinia, a presupus construcția a 6,8 km de rețea de apeduct, pentru asigurarea accesului la sistemul de alimentare cu apă pentru 230 de gospodării, dar și construcția a 1,6 km de rețea de canalizare, care să asigure acces la sistemul centralizat pentru 45 de gospodării”, a precizat Liuba Pripa, primar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Lucrările, în valoare de peste 7,4 milioane de lei, au fost executate de SRL „Fedion Com”, firmă administrată de Ion Mînăscurtă. Conform datelor Oficiului Național de Dezvoltare Regională și Locală, la sfârșitul lunii august 2023, primarul de atunci, Titus Sărăteanu, a instituit o comisie de recepție și a declarat lucrările drept finalizate. Decizia este consemnată în Procesul-Verbal nr. 2 din 25 august 2023.
„Comisia de recepție la terminarea lucrărilor a constatat că lucrările au fost executate conform proiectului, fără abateri sau obiecții consemnate, astfel recepția fiind admisă. Odată ce obiectivele contractului de finanțare a fost realizat și mijloacele financiare alocate au fost valorificate integral prin lucrări, bunuri și servicii recepționate de beneficiar, ONDRL a realizat procedura de transmitere a costurilor investiționale”, informează Oficiul Național de Dezvoltare Regională și Locală.
Deși actuala conducere a primăriei Pelinia, prin actul nr. 219 din 3 iulie 2024, a confirmat recepția costurilor pentru bunurile, lucrările și serviciile realizate în cadrul proiectului, viceprimarul Ion Băbălău susține că acesta nu a fost dus la bun sfârșit. Potrivit lui, după aprobarea unui nou proiect în cadrul Programului Național „Satul European”, primăria a fost informată că are restanțe majore la proiectul de apă și canalizare.
„Când am întrebat ce fel de restanțe, că proiectul funcționează deja de doi ani de zile, ni s-a spus că nu avem actul de recepție finală a proiectului apă și canalizare și nu avem iscălit de la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică actul de supraveghere tehnică. Am vrut să o scoatem în capăt cu proiectul cu apă și canalizare, iar când am prins a căuta documentele în incinta primăriei, am depistat că actul de recepție finală nici nu a fost făcut făcut, lipsește actul de primire-predare a documentației tehnie, dar și cel mai important, lipsește cartea tehnică”, a spus Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Iar pentru a obține actele necesare recepției finale și a identifica soarta cărții tehnice, aleșii locali s-au adresat atât fostei conduceri a primăriei, cât și dirigintelui de șantier, Ion Mînăscurtă, care este și administrator al firmei care a executat lucrările. Demersurile, însă, au rămas fără rezultat, iar documentația așa și nu a fost pusă la dispoziție.
„Am făcut solicitare oficială la INST, unde ni s-au cerut să prezentăm următoarele acte: în primul rând – actul de primire-predare a documentației tehnice, doi – cartea tehnică. Pe cazul dat noi am telefonat și dirigintele de șantier care atunci era Ion Mînăscurtă. Dumnealui spune că, cartea tehnică, care este principalul document al proiectului, a fost transmisă primarului care era atunci, Titus Sărăteanu. A fost solicitat domnul primar Titus Sărăteanu, l-am întrebat dacă dumnealui cunoaște despre cartea tehnică. Dumnealui spune că el cartea tehnică nu a primit, actul de primire-predare a documentației tehnice nu a semnat, iar un astfel de act nu este și nu a fost semnat în perioada în care el a activat și nici actul de recepție finală nu a fost semnat”, a precizat Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
„Cartea tehnică nu a fost predată. Nu este act de predare-primire. Așa și n-am mai ajuns la o rezolvare de problemă. Am mers la Procuratură, la Centrul Național Anticorupție, cu cazul dat, ca persoanele respective să fie atrase la răspundere, pentru a soluționarea acestor probleme. Până în prezent așa și nu s-a rezolvat situația. Îmi pare rău”, a adăugat Liuba Pripa, primar al sat. Pelinia, r. Drochia
Am încercat să luăm legătura cu fostul primar de Pelinia, cel care a gestionat proiectul, dar fără succes. Titus Sărăteanu nu a răspuns la apelurile telefonice. În schimb, dirigintele de șantier, Ion Mînăscurtă susține că ar fi predat cartea tehnică primăriei, în prezența comisiei de recepție la terminarea lucrărilor.
„Reporter: – Când ați lucrat la acest proiect, cartea tehnică a fost la dumneavoastră sau nu?
Ion Mînăscurtă: – Da, cartea tehnică a fost la mine. S-au semnat toți și am lăsat-o, când am iscălit toți oamenii, toată comisia, am lăsat-o la dumnealor pe masă, la al doilea etaj (al primăriei – n.r.). După cum am și spus de multe ori.
Reporter: – Dar la cine mai exact ați lăsat-o?
Ion Mînăscurtă: – Era toată comisia acolo.
Reporter: – Au fost recepționat toate documentele?
Ion Mînăscurtă: – Toate.
Reporter: – A fost recepționat și actul de la INST, actul de recepție finală a lucrărilor? –
Ion Mînăscurtă: – Toate au fost, domnule reporter. Toate au fost, dumnealor vreau, dar nu știu ce vreau”, a declarat Ion Mînăscurtă, diriginte de șantier, administrator SRL FEDION-COM.
Am luat legătura cu responsabilul tehnic al proiectului, Iurie Bălan, acesta fiind prezent în ziua în care s-a întocmit actul de recepție la terminarea lucrărilor. Acesta a declarat că:
„Acolo au apărut mai multe probleme în primărie. De când l-au scos pe fostul primar, nu i-au dat voie să participe (la alegeri – n.r.) și a ieșit supărat din primărie. Știți, nu este primul obiect, sau primele persoane care se duc din funcție și dispar documente. Anterior am m-ai pățit așa ceva. Greșeala agentului economic că nu a făcut proces-verbal de transmitere a documentației tehnice, cărții tehnice, a proiectului înapoi către primărie. Asta e o greșeală foarte mare care a făcut-o și nu poate să demonstreze acest lucru. De fapt, ea a fost scrisă, îndeplinită, comisia a văzut-o”, a declarat Iurie Balan, responsabil tehnic.
Potrivit lui Ion Băbălău, lipsa actelor, în special a cărții tehnice, blochează în prezent realizarea recepției finale, document obligatoriu conform noilor prevederi ale Codului Urbanismului și Construcțiilor nr. 434 din 28 decembrie 2023. Acesta acuză fosta administrație că nu s-ar fi adresat la timp către Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, încălcând astfel procedurile necesare finalizării proiectului.
„Am solicitat mai multă informație de la dirigintele de șantier, Ion Mînăscurtă. Dumnealui a spus că, în perioada când s-au îndeplinit lucrările de apă și canalizare, nu era necesar ca să fie înștiințați și reprezentanții de la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică. După ce am făcut o solicitare către INST, dumnealor mi-au spus că din start trebuiau să fie anunțați și să lucreze pas cu pas împreună, ca să fie înștiințați de orice lucrare”, a spus Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
„Dacă era cartea tehnică, evident că se făcea și recepția finală. Acolo în cartea tehnică era descrisă toată lucrarea și ei puteau să beneficieze mai departe de proiect. Acum e o situație urâtă de tot”, a adăugat Iurie Balan, responsabil tehnic.
Mai mult, Liuba Pripa, primarița satului Pelinia, recunoaște că, în lipsa actelor esențiale, dar și dispariția cărții tehnice, proiectul nu poate fi înregistrat la Agenția Servicii Publice și nici preluat în gestiunea Gospodăriei Comunale, iar comuna riscă să nu aibă acces la noi finanțări.
„Satul riscă să piardă accesul la noi finanțări. În luna mai am depus un proiect pentru reparația străzilor și trotuarelor, însă ni s-a transmis că nu putem fi eligibili pe motiv că proiectul de apă și canalizare din cadrul Programului „Satul European” nu a fost finalizat. Deși, recent, am câștigat un proiect de iluminat stradal în același program, rămâne neclar dacă vom primi fondurile. În caz contrar, lucrările ar trebui plătite din bugetul local, ceea ce ar fi o povară majoră pentru comunitate”, povestește Liuba Pripa, primar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Un alt proiect major, implementat în 2021 în cadrul Programului „Comunitatea Mea”, administrat de IREX și finanțat de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională, se află într-o situație identică. Valoarea lucrărilor a fost de peste 1,5 milioane de lei, iar proiectul a presupus construcția unui turn de apă, extinderea rețelelor de distribuție a apei cu o lungime de 1490 de metri, dar și construcția rețelelor de canalizare cu o lungime de 222 de metri.
„Problema și la primul proiect – IREX Moldova, dar și la „Satul European” – extinderea sistemului cu apă și canalizare, constă în faptul că actul de recepție finala trebuiește efectuat în ambele cazuri. Toată documentația tehnică care trebuia să fie transmită de la proiectul IREX Moldova și Satul European, toate trebuiau să fie înscrise în cartea tehnică. Lipsește și cartea tehnică și actul de recepție finală. Proiectele au fost implementate, comunitatea se folosește, doar că ele n-au fost duse până la bun sfârșit, pentru că nu le puteam lua la balanță, să le înregistrăm la ASP și să le dăm în gestiune la Gospodăria Comunală”, a spus Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Pentru a face lumină în haosul documentar și în neregulile semnalate, consiliul local a angajat un expert independent. Specialistul trebuie să verifice toate lucrările realizate în ultimii ani, inclusiv în cadrul Progamului Național „ Satul European” și să stabilească dacă acestea corespund proiectelor tehnice. Iar echipa NordInfo a asistat la una dintre zilele în care expertul a efectuat investigații în teren.
„După cum se vede din imagini, în urma descoperirei rețelei de apă și canalizare am depistat că, practic, rețeau de canalizare este pozată puțin mai adânc față de rețeaua de apă, adică sunt pozate în același tranșeu/șant cu diferența dintre pereți de aproximativ 10 cm, atât pe verticală, cât și pe orizontală, ceea ce este inadmisibil din două considerente. Din punct de vedere al exploatării nu trebuie să fie, pentru că în cazul în care apare o situație de urgență sau avarie la o rețea, noi putem să deteriorăm o a doua rețea. Căutând prima o deteriorăm pe a doua. Iar al doilea considerent poate să fie atunci când pe rețeaua de apă avem scurgere, avem golire de apă, poate să fie vacuum, și atunci, dacă din rețeaua de canalizare avem scurgeri undeva, vaccuum-ul poate aspira apele uzate în rețeua de apă și avem cea mai mare problemă – infectarea apei potabile cu apă uzată”, a precizat Ion Ioneț, expert în rețele de canalizare și aprovizionare cu apă.
Responsabilul tehnic confirmă că rețelele de apă și canalizare au fost pozate în același șanț, cu o distanță insuficientă între țevi. Decizia ar fi fost luată de agentul economic împreună cu fosta conducere a primăriei, iar situația apare consemnată chiar în cartea tehnică, dispărută între timp.
„Iurie Balan: – Era greu de săpat acele drumuri înguste și s-a luat o decizie, beneficiarul și agentul economic, în cartea tehnică era descris acest lucru.
Reporter: – Era descris că această decizie a luat-o agentul economic cu beneficiarul, adică conducerea primăriei?
Iurie Balan: – Conducerea primăriei, că trebuiau să sape două șanțuri. Cupa de săpare era de un metru pe optzeci…
Reporter: – Și ei au săpat un șanț?
Iurie Balan: – Da. S-a săpat șanțul mai lat de un metru și la o adâncime acolo de doi metri, cred că după cotele nivelurilor e canalizarea, iar la o adâncime de un metru, dar cu distanță între țevi, să zicem că în dreapta e canalizarea, în stânga e apa, în acest traseu, dar la o adâncime de un metru, iar canalizarea la doi metri.
Reporter: – Domnul expert a spus că aceasta este o încălcare. Nu se admit astfel de încălcări?
Iurie Balan: – Sigur. Despre asta am vorbit și eu.
Reporter: – Acest lucru a fost stipulat în cartea tehnică?
Iurie Balan: – Da”, a spus Iurie Balan, responsabil tehnic.
Problemele actuale nu sunt o întâmplare, ci consecința nepăsării celor care au condus primăria de-a lungul anilor. La Pelinia există o stație de pompare și una de tratare a apei, renovate cu 4 milioane de lei, însă nici acestea nu funcționează în practică, rămânând doar pe hârtie drept „proiecte finalizate”.
„A mai fost implementat un proiect din 2010 până în 2014, unde a fost renovată stația de epurare și stația de pompare. Stația de epurare a fost renovată toată, bazinele de acumulare, bazinele de tratare, și înăutru tot utilajul a fost nou. Din 2015 până în momentul de față nu a lucrat o zi. Stația de pompare este, o avem, e foarte frumoasă, dar nu funcționează. Apa umple toate rezervoale de la stația de pompare, iar de acolo ies la suprafață, se scurg prin parcul central, pe sub stadion și se scurg într-un bazin acvatic. La moment, apa nu ajunge la stația de epurare pentru că nu sunt pompele în stația de pompare”, a menționat Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Mai mult ca atât, stația de pompare se află pe teren privat.
„Ne aflăm în centrul satului, la stația de pompare unde ea, în mod normal, ar trebui să fie a autorității publice locale, a Gospodăriei Comunale, dar ea la moment se află pe teritoriu privat. Noi pentru a efectua careva lucrări nu avem acces să intrăm. De exemplu, la moment, acolo lipsesc niște motoare pentru a pompa toată apa din canalizație, ca să fie furnizată corect. Noi la moment nu avem acces acolo ca să putem monta acele motoare fără de care este imposibilă gestionarea la stație”, a declarat Cristian Țurcanu, director al Î.M. „Gospodăria comunală” din s. Pelinia.
„La moment ne-am pomenit că stația de pompare se află în ograda unui cetățean, e proprietate privată. Am pus întrebarea dată la ședința consiliului, unde deabia acum, în 2025, am început delimitarea terenului pentru stația de pompare și delimitarea terenului cu stația de epurare, ca să o putem lua la balanță, să aibă un cod cadastral, ca noi să o putem arată, că într-adevăr, în comuna noastră, există așa ceva”, povestește Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Chiar dacă încearcă să repare greșelile trecutului, administrația locală recunoaște că investițiile de milioane nu au adus rezultatele promise.
„Eficiența este zero pentru că s-au investit atâtea milioane ca, până la momentul de față, apa să se scurgă tot în râpă, cu părere de rău. Vrem să o scoatem în capăt, dar e foarte greu”, a conchis Ion Băbălău, viceprimar al sat. Pelinia, r. Drochia.
Portalul de știri nordinfo.md oferă dreptul la replică tuturor celor vizați în ancheta jurnalistică.
