SUA fac presiuni pentru ca Ucraina să accepte un plan de pace care cere Kievului să cedeze teritorii aflate în prezent sub controlul său şi oferă concesii importante Rusiei, inclusiv interzicerea fermă a aderării la NATO. Planul ar crea, de asemenea, un vehicul de investiţii americano-rus folosind active ruseşti îngheţate şi ar permite Moscovei să se alăture G7, grupul care reuneşte cele mai puternice economii democratice ale lumii, revigorând astfel vechiul G8.
Preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski a pledat joi pentru o „pace demnă”, în timp ce termenii acordului, redactaţi de oficiali americani şi ruşi, confirmă temerile Ucrainei şi Europei că preşedintele american Donald Trump va face presiuni asupra Kievului să accepte concesii pentru a pune capăt războiului fără garanţii de securitate suficiente care să descurajeze Moscova să atace din nou în viitor, scrie Financial Times care prezintă integral cele 28 de puncte ale acordului propus de Trump:
1. Este confirmată suveranitatea Ucrainei.
2. Se va încheia un acord cuprinzător şi complet de neagresiune între Rusia, Ucraina şi Europa. Toate ambiguităţile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
3. Este de aşteptat ca Rusia să nu invadeze ţările vecine, iar NATO să nu se extindă în continuare.
4. Se va organiza un dialog între Rusia şi NATO, cu medierea Statelor Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate şi pentru a crea condiţii pentru detensionarea situaţiei, în scopul asigurării securităţii globale şi al creşterii oportunităţilor de cooperare şi dezvoltare economică viitoare.
5. Ucraina va primi garanţii de securitate fiabile.
6. Efectivul forţelor armate ucrainene va fi limitat la 600 000 de persoane.
7. Ucraina acceptă să înscrie în Constituţia sa că nu va adera la NATO, iar NATO acceptă să includă în statutul său o dispoziţie potrivit căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.
8. NATO este de acord să nu staţioneze trupe în Ucraina.
9. Avioane de vânătoare europene vor fi staţionate în Polonia.
10. Garanţii SUA:
– SUA vor primi o compensaţie pentru garanţii.
– Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanţia.
– Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacţie militară coordonată decisivă, toate sancţiunile globale vor fi reinstituite, recunoaşterea noului teritoriu şi toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate.
– Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului fără motiv, garanţia de securitate va fi considerată nulă.
11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE şi va beneficia de acces preferenţial pe termen scurt la piaţa europeană în timp ce această chestiune este analizată.
12. Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucţia Ucrainei, include, dar nu se limitează la:
a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi inteligenţă artificială.
b. Statele Unite vor coopera cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza şi opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele şi instalaţiile de stocare.
c. Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război în vederea restaurării, reconstrucţiei şi modernizării oraşelor şi zonelor rezidenţiale.
d. Dezvoltarea infrastructurii.
e. Extracţia mineralelor şi a resurselor naturale.
f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanţare pentru a accelera aceste eforturi.
13. Rusia va fi reintegrată în economia globală:
a. Ridicarea sancţiunilor va fi discutată şi convenită în etape şi de la caz la caz.
b. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenţei artificiale, centrelor de date, proiectelor de extracţie a metalelor rare din Arctica şi altor oportunităţi corporative reciproc avantajoase.
c. Rusia va fi invitată să se alăture din nou G8.
14. Fondurile îngheţate vor fi utilizate după cum urmează: 100 de miliarde de dolari din activele ruseşti îngheţate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucţie şi investiţii în Ucraina. SUA vor primi 50% din profiturile obţinute din această operaţiune. Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a creşte suma investiţiilor disponibile pentru reconstrucţia Ucrainei. Restul fondurilor ruseşti îngheţate vor fi investite într-un vehicul de investiţii separat SUA-Rusia, care va implementa proiecte comune în domenii specifice. Acest fond va avea ca scop consolidarea relaţiilor şi creşterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic de a nu reveni la conflict.
15. Se va înfiinţa un grup de lucru comun american-rus pe probleme de securitate pentru a promova şi asigura respectarea tuturor prevederilor prezentului acord.
16. Rusia va consfinţi în lege politica sa de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina.
17. Statele Unite şi Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea şi controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I.
18. Ucraina acceptă să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare.
19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi pusă în funcţiune sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia şi Ucraina — 50:50.
20. Ambele ţări se angajează să pună în aplicare programe educaţionale în şcoli şi în societate, menite să promoveze înţelegerea şi toleranţa faţă de diferite culturi şi să elimine rasismul şi prejudecăţile:
a. Ucraina va adopta normele UE privind toleranţa religioasă şi protecţia minorităţilor lingvistice.
b. Ambele ţări vor conveni să elimine toate măsurile discriminatorii şi să garanteze drepturile mass-media şi educaţiei ucrainene şi ruse.
c. Toate ideologiile şi activităţile naziste trebuie respinse şi interzise.
21. Teritorii:
a. Crimeea, Luhansk şi Doneţk vor fi recunoscute ca teritorii ruseşti de facto, inclusiv de către Statele Unite.
b. În Herson şi Zaporijie teritoriile vor fi îngheţate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoaşterea de facto de-a lungul liniei de contact.
c. Rusia va renunţa la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni.
d. Forţele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Doneţk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră şi demilitarizată, recunoscută internaţional ca teritoriu aparţinând Federaţiei Ruse. Forţele ruse nu vor intra în această zonă demilitarizată.
22. După convenirea asupra viitoarelor aranjamente teritoriale, atât Federaţia Rusă, cât şi Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forţă. Nicio garanţie de securitate nu se va aplica în cazul încălcării acestui angajament.
23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activităţi comerciale şi se vor încheia acorduri pentru transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.
24. Se va înfiinţa un comitet umanitar pentru a rezolva problemele restante:
a. Toţi prizonierii şi cadavrele rămase vor fi schimbate pe baza principiului „toţi pentru toţi”.
b. Toţi deţinuţii civili şi ostaticii vor fi eliberaţi, inclusiv copiii.
c. Se va implementa un program de reunificare a familiilor.
d. Se vor lua măsuri pentru a atenua suferinţa victimelor conflictului.
25. Ucraina va organiza alegeri în termen de 100 de zile.
26. Toate părţile implicate în acest conflict vor beneficia de amnistie totală pentru acţiunile lor din timpul războiului şi vor conveni să nu formuleze pretenţii şi să nu ia în considerare plângeri în viitor.
27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată şi garantată de Consiliul pentru Pace, condus de preşedintele Donald J. Trump. În cazul încălcării acordului, se vor aplica sancţiuni.
28. Odată ce toate părţile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părţi se vor retrage la punctele convenite pentru a începe punerea în aplicare a acordului.
